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17年、20年、25年…逃得再久都难逃天网

>2019-05-18 21:08 | 发布者:魏翔 | 来源:

  5月5日,中央纪委国度监委网站发布消息,畏罪潜逃多地的黑龙江省牡丹江市政府原副秘书长程鹏被抓获。


  4月25日,潜逃20年的职务犯罪嫌疑人、原国度国有资产办理局办公室会计兼该局基建办公室会计姜世强,到北京市海淀区纪委监委投案自首。


  4月22日,红通职员、广东省深圳市田心实业股份有限公司(村个人企业)原董事长梁泽宁被新加坡司法部分遣返回中国。


  ……


  跟着反腐败追逃追赃捷报频传,“天网2019”行为的成就单赓续革新。一个个胜利案例眼前,是监察体系体例改革蕴含轨制优频充足释放,是对峙稳中求进、“质”“量”偏重,赓续晋升尺度化、法治化程度,推动追逃追赃工作高品格睁开的生动实践。


  轨制盈余带来壮大合力,进一步夯实基础工作


  3月28日,看到外逃17年的广东健力宝集团有限公司原副总司理于善福如期从珠海拱北口岸入境,在此等候多时的广东省佛山市三水区纪委监委第四纪检监察室主任曾军长舒一口气。


  去年1月,三水区监委树立后,区检察院将于善福案移交区监委办理,从新西兰追回于善福的任务由此落在了曾军率领的工作专班肩上。


  于善福外逃光阴长,线索中断多年,对他的追逃曾被不少人认为是“不行能实现的任务”。对此,曾担当反贪局副局长的曾军硬是从“不行能”中找到了曙光,颠末过程踏实过细的基础工作,争取到于善福重要相干人的支撑共同,为胜利劝返创造了条件。


  “于善福的归,得益于市、区两级监委实在扛起追逃追赃主理任务,也得益于有用整合公检法、金融机构等单位力量,织密线索排查网络。”曾军介绍说,于善福案充足表示了轨制优势向治理效能的转化。


  如许的案例并不鲜见。3月4日,曾在取保候审期间出逃外洋、后又偷偷潜回国内的深圳市罗湖区原地税局干部陈丹霞落网。此时,距离深圳市纪委监委第五审查调查室包办该案仅3个多月光阴。


  记者了解到,陈丹霞案原本由罗湖法院办理,因为缺乏相应的办案手腕和条件,导致陈丹霞不停未能归案。深圳市追逃办接手该案后,实时充实办案力量,追逃工作在短光阴内获得严重进展。比如,在市公安局支撑下,从后期摸查到后期抓捕,均做到了精准推动、有的放矢。


  颠末过程深入监察体系体例改革,进一步增强了党对反腐败工作的会合同一引导,使办理追逃追赃案件的资源和力量得以有用整合,高低一体、多部分联动的工作机制加倍明白,构建起反腐败协调小组兼顾批示、立案单位力抓主理、成员单位强化协同、外逃职员地点单位积极共同、追逃办督办协调的工作体系。


  整合股源力量、健全工作机制,最为直观的表示便是基础工作加倍踏实。今年1月,江苏省纸联再生资源有限公司原总司理谢浩杰从菲律宾被押解回国。在办理谢浩杰案过程中,专案组变更各方力量,既摸清谢浩杰外逃轨迹,又全面梳理其重要社会相干、出逃前生活状况和交往轨迹;颠末过程屡次反洗钱查询,获得涉案职员、涉案企业几十万条大额生意流水数据,冻结谢浩杰夫妇无锡本地多个银行账户,查明了谢浩杰涉嫌犯罪的基本事实。


  4月1日,由中央纪委国度监委牵头睁开的职务犯罪国际追逃追赃专项行为正式拉开帷幕。与前些年由最高检牵头睁开专项行为相比,彰显了监察体系体例改革的效果和由此带来的职责改变。这也预示着,跟着监察体系体例改革的深入,追逃追赃工作势必劳绩更多轨制盈余、引发更大治理效能。


  特出重点领域,释放无死角、零容忍明白信号


  “你是席飞?咱咱咱们是海淀区纪委监委工作职员。”3月28日,在北京市海淀区魏公村某小区,面对有如神兵天降的追逃职员,外逃16年的原中国修建(南洋)睁开有限公司副总司理席飞在短暂的错愕之后转为释然,像是等到了另外一只靴子落地。


  2002年至2003年间,中国修建(南洋)睁开有限公司为解决职工住房成就,购买了一批房产。席飞作为主管引导,竟动起歪念,颠末过程各种手腕将此中4套房产过户到自己名下。2003年4月,在海淀区检察院对其立案侦查时,席飞已不见踪影。


  监察体系体例改革后,北京市区两级追逃部分聚焦重点个案,把国有企业和金融机构职务犯罪外逃案件作为打破重点,履行一案一策、综合施策,席飞案随之迎来转机。今年3月15日,跟着席飞偷偷潜入国内,“收网”进入倒计时。


  值得一提的是,从潜逃境外长达15年之久的海南省纺织工业总公司原总司理王军文回国自首并积极退赃,到谢浩杰被押解回国,再到于善福投案、席飞落网,和“金融领域职务犯罪典型”、原系国度外汇办理局浙江分局办理检查处干部袁国方自首,十九届中央纪委三次全会以来,已有多名来自国企、金融机构的外逃职员归案。与此同时,针对曾任中储粮周口直属库主任的“百名红通职员”乔建军,业已启动引渡程序。


  “国企、金融机构包含其外洋分支机构职员违法犯罪,不只损害国度经济好处,也严重影响国度形象。增强这些领域的追逃防逃追赃工作,对付拧紧反腐败链条,包管国企、金融机构持续健康睁开,掩护金融平安等意义严重。”北京市纪委监委第十七审查调查室主任宋斌表示,此类职员的持续归案,彰显了追逃追赃工作“有逃必追、一追到底”的坚决立场。


  不只在国企、金融机构,监察法颁布施行后,非党员身份的村干部等接受监察调查的消息屡见不鲜。这些新增监察对象亦被全体纳入防逃体系——外逃要追,更要防,颠末过程将防逃触角延长到国有企业、公办单位、下层大众性自治构造中,真正实现全覆盖、无死角。


  记者注意到,在4月初举行的世界追逃追赃工作培训班上,就有中央纪委国度监委驻国资委纪检监察组、驻银保监会纪检监察组干部全程加入培训,释放出紧盯重点领域、一体推动追逃防逃追赃的明白信号。


  “培训班为咱咱咱们下一步工作划出了重点,明白了偏向。比如,在防逃方面,要紧盯国有企业和金融机构的外洋分支等监督薄弱领域,要结合扶贫领域腐败和作风成就专项治理、扫黑除恶专项斗争,把新增监察对象全体纳入防逃规模。”湖北省委巡视组正厅级巡视专员、省追逃办主任张家洪奉告记者。


  晋升尺度化法治化程度,推动高品格睁开


  4月9日,袁国方在外逃25年后回国投案,赃款亦被追缴。在其回国投案的镜头中,有一个细节值得存眷:入境后的袁国方,前后在两份文书上签字捺印,一份是1994年由公安机关签发的逮捕令,另外一份是由杭州市上城区监委签发的留置通知书。


  “这在程序上表现了纪检监察机关依规依纪依法履行职责。”浙江省追逃办无关卖力人奉告记者,袁国方涉嫌职务犯罪,并于案发前潜逃外洋。1994年2月20日,上城区国民检察院决定对袁国方立案侦查,2月25日决定对其刑事拘留,6月8日决定对其逮捕。袁国方回国投案后,公安机关依法对其逮捕,然后转由监察机关对其采取留置措施。


  记者了解到,在袁国方确定回国投案之前, ⑹凶诽办和专案组在案件事实查清、司法定性精确、司法根据充足的基础上,曾论证将其从逃往国遣返、引渡回国两个计划的可行性并做好相干准备工作,还按照相干条约请求,草拟了国际刑事司法协助请求书、临时羁押请求书和引渡请求书。


  从曩昔重要依靠劝返手腕,到着力利釉墼勖遣返、引渡、异地追诉等办法,监察体系体例改革以来,追逃追赃工作正在尺度化法治化的轨道上行稳致远。


  仅在2018年11月,湖南省怀化市富达房地产有限公司原总司理郑泉官从美国被强制遣返回国怀鎏13年的浙江省新昌县原常务副县长姚锦旗从保加利亚被引渡回国……


  “增强专业化、法治化打造是推动新时代追逃追赃工作高品格睁开的必然请求。”辽宁省纪委监委第十四纪检监察室副主任陈建军衔,要用好监察体系体例改革效果,增强顶层设计,赓续推动司法司法合作模范化打造,构成各种战法的操纵指南;针对法法衔接的重点、难点成就,分外是涉外司法成就构造会合攻关,力图将每一路个案办成法治引领、程序尺度的反腐败国际司法合作的范例。


  追逃追赃工作的专业化、法治化,与法治环境打造密不行分。东北政法大学传授谭宗泽建议,增强轨制供给,解决信息来源不畅、手腕缺失、力度不够等成就。如,进一步完善反洗钱机制,加大查处公开钱庄内外勾结暗度陈仓向外洋转移资产的违法犯罪行为;针对利用名贵字画、花草、古董和奇珍异宝生意和利用虚构货币等洗钱行为,健全相干司法规定;推动涉案财物资金来源举证任务倒置立法。


  记者从中央追逃办获悉,今年将重点增强法法衔接和对外衔接,提高追逃追赃工作尺度化、法治化程度。对内增强法法衔接,明白申请发布赤色通缉令、反洗钱调查、没收违法所得、缺席审判、归案后调查审判等工作程序;对外推动司法法律合作模范化打造,制定个案结合调查、证据交换等操纵指南。


  “今后将着力打好追逃追赃司法战,更多利用司法司法合作渠道睁开追逃追赃,比如引渡、司法协助、异地追诉、遣返、推动外国承认和履行我法院冻结令或没收裁定等。”中央追逃办无关卖力人表示。(中国纪检监察报记者 瞿芃 王卓  中央纪委国度监委网站 代江兵)


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